地埋式污水處理設(shè)備從二沉池來的污泥不進(jìn)入曝氣池,進(jìn)入再生池內(nèi)進(jìn)行曝氣,活性恢復(fù)后再進(jìn)入曝氣池內(nèi)進(jìn)行想應(yīng)的反應(yīng)。三牛專業(yè)生產(chǎn)羅茨風(fēng)機(jī)、羅茨真空泵、回轉(zhuǎn)風(fēng)機(jī)、多級離心風(fēng)機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)維修、章丘鼓風(fēng)機(jī),維修羅茨真空泵的廠家,是集設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修于一體的企業(yè)。18954110001.www.trfef.com 鄂爾多斯舉報式逼債波及官場
2015年1月28日,農(nóng)歷臘月初九,凌晨開始的一場降雪,緩緩持續(xù)到午后??蛋褪驳亩鄺l寬廣道路上,白茫茫一片,人跡罕見,但在通往人工湖南岸的鄂爾多斯市檢察院,黑色路面漸漸顯露起來。
當(dāng)天,六名來自神木和鄂爾多斯的白昊案債權(quán)人,向公訴處的楊艷、王慶華反映了該案中諸多問題,每一條內(nèi)容,幾乎都明確指向當(dāng)?shù)毓賳T。次日,由于未獲答復(fù),人們在檢察院外學(xué)著烏鴉大叫抗議。
《中國經(jīng)營報》記者核實(shí),原副市長、公安局局長王會師在2014年被查后,亦有人被叫走問話,隨后返回,此外,新近被宣布接受調(diào)查的赤峰市委副書記包崇明,被認(rèn)為與其曾經(jīng)的鄂爾多斯任職有關(guān),而同時被宣布接受調(diào)查的鄂爾多斯市東勝區(qū)委副書記、區(qū)長藺健,坊間傳言其或?qū)砍龈嗳藛T。
“舉報式逼債”正讓官員備受煎熬,而隨著危機(jī)持續(xù),當(dāng)?shù)孛耖g已有更深層反思,人們認(rèn)為此前官員主導(dǎo)下,過度夸張、奢靡的規(guī)劃、建城、招商正是這場災(zāi)難的深層原因,怨憤之下,官場“清算”預(yù)期增強(qiáng)。
官員們忙著退地、退錢、退股,當(dāng)前窘迫的官場生態(tài),并非鄂爾多斯獨(dú)有,罕見的經(jīng)濟(jì)重壓讓其“表現(xiàn)”更突出的同時,也難輕易結(jié)束。
被逼的官員
“以前一年給個兩三千塊錢,今年徹底不給了,你能說什么呀?”在伊金霍洛旗公安局辦公樓里,一位民警向記者抱怨稱,自己和親戚湊了幾十萬元,放給了一個朋友,但現(xiàn)在卻不能逼要這筆錢了。
像這位民警一樣,在危機(jī)爆發(fā)之前,在鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)增速迅猛的過去,大量新啟動的項(xiàng)目,需要資金支持,而公職人員特殊的身份,是資金市場中最好的信譽(yù)??駸釙r,人們需要投親靠友,才能把手里的錢放出去,而借貸方是很難拒絕一個官員的。
在2011年之前,人們生活在蜜糖般的甜美想象里:由于之前幾年中,財政收入從400億元接連增至近800億元,當(dāng)?shù)卣粩嘈薷闹磥淼囊?guī)劃,僅城市人口一項(xiàng),便從100萬變?yōu)?00萬,這種官方預(yù)期直接導(dǎo)致房地產(chǎn)、城建熱,借此吸引來的大量外來人口,也讓官方、民眾進(jìn)一步深信這種規(guī)劃是對的。
修更多更好的路,建更多更好的房子,大量項(xiàng)目上馬,大量資金涌入,銀行、信托、基金爭著拿錢出來,彼時民間資金一度處于劣勢,好在過快的速度中,有大量手續(xù)不完備的項(xiàng)目,需要非正規(guī)的資金來源,民間借貸的平均利息升至3分(即一元錢一月利息為三分,年息合計為36%)。
“我名下放出去幾百萬元,但實(shí)際上只有十幾萬元是我自己的,其他都是我們家親戚找過來,他們沒有門路,或者說人家嫌數(shù)量少不要,或者給的利息低,但我是公務(wù)員,那就不一樣了。過去爭著放出去,生怕放不出去,現(xiàn)在是要不回來?!币晃划?dāng)?shù)孛禾肯到y(tǒng)人士告訴記者,他在2008年和親戚湊齊資金給了一位地產(chǎn)商,但對方現(xiàn)在卻以他是官員為由,并不打算還錢,甚至在酒后暗示,如果逼急了,就會向紀(jì)委舉報他。
當(dāng)他向親戚解釋這一窘境時,有親戚則笑稱也要舉報他,因?yàn)樗贿€錢?!扒纺沐X的,應(yīng)該還錢給你的,要舉報你;你欠他錢的,和你要錢的,更要舉報你。橫豎逼死你?!?/p>
本報記者在2012年即核實(shí)一位派出所所長,在白昊被控制前幾天,成功向其索回200萬元放貸款,此后該所長竟在舉報聲中升職。而李鵬飛案中,債權(quán)人在向媒體舉報當(dāng)?shù)毓簿诸I(lǐng)導(dǎo)參與放貸、并翻倍索回資金。
有多名當(dāng)事人向記者講述了這樣的情景:由于自己掌握了部分公職人員違規(guī)、違法證據(jù),對方便優(yōu)先給自己還了部分債務(wù)。這其中甚至有負(fù)責(zé)處置借貸案件中的公職人員。
難熬的官場
有當(dāng)?shù)鼐用裣虮緢笥浾咄嘎?,王會師被查時有大量青銅器、攝影器材被抄出,而當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家則稱王曾在酒桌上稱“你不送我錢是看不起我”。杭錦旗一位警方領(lǐng)導(dǎo)在接受記者電話采訪時表示,他也早就聽說過有這個事情。
更多說法,則是王會師因白昊案而落馬。已開了一次庭的白昊案,因其涉嫌非法吸收公眾存款金額近30億元,被坊間認(rèn)為是目前已公開案件中,鄂爾多斯民間借貸第一大案,但該案爭議頗多,債權(quán)人認(rèn)為更應(yīng)該以詐騙罪公訴。此外資產(chǎn)處置中,一項(xiàng)評估高達(dá)10億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,被以6.4億元出售,且其中一億元被指去向不明。
“正常程序是法院判決之后,才開始資產(chǎn)處置,但鄂爾多斯為了維穩(wěn),公訴之前就由警方主導(dǎo)處置資產(chǎn),償還債務(wù),這導(dǎo)致警方的權(quán)限過大,被舉報的情形也很多?!睎|勝區(qū)法院一位刑事庭法官稱,就他與王會師的交往來看,王很強(qiáng)勢,他回憶道,在2008年吳保全因網(wǎng)上發(fā)帖斥責(zé)時任市委書記云峰的案子中,王會師曾直接向法院表態(tài)“必須判”。
2014年9月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院發(fā)布公開信息稱,已決定依法對內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市政府副巡視員王會師涉嫌濫用職權(quán)、徇私枉法、受賄犯罪立案偵查。
王會師之外,新近被宣布接受調(diào)查的赤峰市委副書記包崇明,由于其過去主要履歷均在鄂爾多斯(上世紀(jì)90年代主要在鄂托克旗,官至副旗長、政法委書記,2000年后相繼任烏審旗旗委書記、鄂爾多斯市副市長),當(dāng)?shù)毓賵鲋袑ζ涫掳l(fā)或在鄂爾多斯的說法甚多。
與包崇明同時被宣布接受調(diào)查的鄂爾多斯市東勝區(qū)委副書記、區(qū)長藺健,則與包崇明有同在烏審旗和鄂爾多斯市的雙重交集(先后任旗委常委、副書記和市委組織部副部長,康巴什副書記、主任),因此兩人被認(rèn)為系相互牽涉。
但藺健則被官場人士認(rèn)為或許會牽扯更多人出來——其在康巴什和東勝任職期間,恰逢大肆建城之際。其曾經(jīng)的同事則向記者表示,藺健與部分商人之間過往甚密。
除上述三人外,經(jīng)由鄂爾多斯市檢察院在2014年公布的、被公訴公職人員中,國土系統(tǒng)有多名人士涉嫌受賄,但其官職并不高,而村鎮(zhèn)級被公訴人員則較多,甚至出現(xiàn)某社5名負(fù)責(zé)人中,4名被一起公訴的情況。
“前些年地產(chǎn)、礦產(chǎn)審批上,很多人都存在受賄的情形,現(xiàn)在一些購買人,債權(quán)人感覺上當(dāng)了,他們就要舉報?!倍鯛柖嗨剐旁L局工作人員對此解釋稱,這種算舊賬式舉報,過去幾年很多。
“清算“預(yù)期增強(qiáng)
“誰要上電,你都得給村領(lǐng)導(dǎo)送錢,不送,就算電線桿子經(jīng)過你家院子,馬上要過年了,他也不給你接電。還有各種補(bǔ)助,全都要送錢?!庇泻煎\旗多名牧民向記者反映,即使在2014年年末,基層仍有干部在瘋狂斂財。
不過旗縣級官員則開始“自我矯正“。比如經(jīng)記者核實(shí)的現(xiàn)鄂爾多斯市某公職人員劉某,即在之前將自己購買的大量牧場退還原主,且未要買地錢。不過這次退地的背景則是上級下發(fā)文件,要求官員騰退所購買牧場。
此外,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家則向記者講述了多個退錢(以借款名義進(jìn)行,但涉嫌賄賂的錢款)、退股的案例,這些案例均出現(xiàn)在十八大之后,當(dāng)時鄂爾多斯市開始嚴(yán)查,但多次嚴(yán)查的成績,主要為查處遲到、早退、玩游戲、喝酒等事。
“前幾年經(jīng)濟(jì)好的時候,上了很多民生項(xiàng)目,但由于缺乏監(jiān)督,一些基層干部從中漁利,給群眾很不好的印象。危機(jī)發(fā)生后,一些民生項(xiàng)目延遲發(fā)放款項(xiàng),一些款項(xiàng)又被公職人員挪走還債,讓群眾的不滿增加了。”鄂爾多斯信訪局工作人員稱。這一說法也獲得了當(dāng)?shù)刎斦到y(tǒng)人員的證實(shí)——比如免費(fèi)公交取消,禁牧補(bǔ)貼緩發(fā),這些原本因?yàn)樨斦跃o出現(xiàn)的無奈之舉,在群眾中卻有不一樣的理解。
在記者走訪的康巴什、東勝部分部門,其公務(wù)員工資施行緩發(fā)20天或一個月。
“經(jīng)過這么長時間,大家對這場危機(jī)有了更多思考,也越來越知道是怎么回事了。所以認(rèn)為是部分官員為了政績,透支了鄂爾多斯,過于夸大的建設(shè)也拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如現(xiàn)在城區(qū)住的人少,但綠化、清潔這些還要跟上吧,就這個道理?!?月25日,伊金霍洛旗財政局官員稱,當(dāng)?shù)睾芏喙賳T都在經(jīng)歷一年最難過的一個月——年關(guān)將至,無論是民間的借貸,還是政府工程欠款,都到了最集中、最激烈的討債期,牽涉民間借貸的官員壓力大,未牽涉的,也會因?yàn)楸締挝坏捻?xiàng)目欠債而面臨壓力。這種壓力在今年主要的表現(xiàn),就是討債的人喜歡抓住隨便什么理由就去舉報。
據(jù)鄂爾多斯市政府官員介紹,當(dāng)?shù)赜芍鞴芨笔虚L成立了“化債”領(lǐng)導(dǎo)小組,但目前較能顯現(xiàn)效果的,主要是針對銀行,對于類似東勝園林局這樣的債務(wù),尚無有效舉措。
“我們要求每個人都起碼在態(tài)度上說得過去,要認(rèn)賬,要讓討債的企業(yè)理解,而不是惹怒對方去舉報你個人,或者單位?!笨蛋褪补芪瘯ぷ魅藛T則透露,這種態(tài)度目前似乎有效,但誰都明白,態(tài)度并不能解決欠債問題。