近日，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)。國家發(fā)展改革委有關負責人近日在接受媒體采訪時表示，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是治理環(huán)境污染的重要保障，可以提供先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務，有利于加快治理影響群眾健康的突出環(huán)境問題。為推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家出臺了很多激勵措施，推動百姓生活方式和消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展改革委有關負責人就《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》答記者問全文如下：

　　問：加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和改善民生有哪些重大意義？

　　答：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，作為國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高能源資源效率，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生具有重要意義。

　　加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。一是緩解我國資源環(huán)境瓶頸約束的客觀需要。資源環(huán)境制約是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題。只有大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成一定規(guī)模的節(jié)能減排工程技術(shù)基礎和能力，才能切實解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的高耗能、高排放問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需求。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)和關鍵設備依賴進口、產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭力有待提高等問題，全面提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，加快培育節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，有利于我國在新一輪的經(jīng)濟增長中占據(jù)有利地位，提升技術(shù)層次，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。三是拉動投資消費、擴大有效內(nèi)需的重要途徑。我國資源能源利用效率低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護任務重，節(jié)能環(huán)保發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長拉動作用明顯，通過擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，可有效促進消費和投資增長，成為新的增長點。

　　加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對改善民生具有重大意義。一是治理環(huán)境污染的重要保障。我國大氣、水、土壤污染加重的趨勢尚未得到根本遏制，今年以來出現(xiàn)大范圍強霧霾天氣，嚴重影響人民身體健康和生活。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以提供先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務，有利于加快治理影響群眾健康的突出環(huán)境問題。二是吸納就業(yè)的新渠道。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條長，關聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強，尤其節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，處在發(fā)展上升期，市場潛力巨大，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，有利于吸納和解決就業(yè)人口。三是轉(zhuǎn)變消費模式的重要方式。為推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家出臺了很多激勵措施，如節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，采取財政補貼方式推廣節(jié)能燈、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車等高效節(jié)能產(chǎn)品，加快了節(jié)能產(chǎn)品升級換代，推動百姓生活方式和消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。

　　問：《意見》提出加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體思路是什么？

　　答：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是既利當前穩(wěn)增長、又利長遠調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。按照我國對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，《意見》提出了加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體思路：牢固樹立生態(tài)文明理念，立足當前、著眼長遠，圍繞提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力，以企業(yè)為主體、以市場為導向、以工程為依托，強化政府引導，完善政策機制，培育規(guī)范市場，著力加強技術(shù)創(chuàng)新，大力提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務水平，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，釋放市場潛在需求，形成新的增長點，為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強創(chuàng)新能力，改善環(huán)境質(zhì)量，保障改善民生以及加快生態(tài)文明建設作出貢獻。

　　具體講，就是要以推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品拉動消費需求、以增強工程技術(shù)能力拉動投資需求、以優(yōu)化政策和市場環(huán)境釋放內(nèi)需潛力、以提升創(chuàng)新能力增強產(chǎn)業(yè)競爭力，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成新的增長點。在此基礎上，提出了四條原則：創(chuàng)新引領，服務提升；需求牽引，工程帶動；法規(guī)驅(qū)動，政策激勵；市場主導，政府引導。

　　問：《意見》提出了近3年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標。這是基于哪些考慮？

　　答：《意見》提出的主要目標強調(diào)了三個方面：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，關鍵核心技術(shù)研發(fā)取得重點突破，裝備和產(chǎn)品的質(zhì)量、性能顯著改善，形成一大批擁有知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大裝備和產(chǎn)品。二是國產(chǎn)設備和產(chǎn)品基本滿足市場需求。通過引進、消化吸收和再創(chuàng)新，努力提高我國產(chǎn)品技術(shù)水平，促進更廣泛應用。建設一批產(chǎn)業(yè)示范基地，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。三是輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術(shù)能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長。

　　提出這些目標主要基于兩方面考慮：一方面是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。與普通競爭性行業(yè)不同，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的政策法規(guī)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，既要突出市場導向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又要加強政府引導，驅(qū)動潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場?？傮w看來，近年來我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)領域不斷擴大，技術(shù)裝備迅速升級，產(chǎn)品種類日益豐富，服務業(yè)水平顯著提高。但仍存在創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)和關鍵設備依賴進口、產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭力有待提高等問題，難以滿足不斷增長的節(jié)能環(huán)保市場需求。為此，針對當前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了三個方面的發(fā)展目標。另一方面是與相關規(guī)劃銜接的結(jié)果。為應對國際金融危機，有效拉動國內(nèi)需求，培育新的經(jīng)濟增長點，2009年下半年，國家發(fā)展改革委就會同環(huán)境保護部等有關部門著手研究我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、重點領域和政策措施。2012年，國務院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行了全面部署。國家確定的“十二五”節(jié)能減排約束性目標任務決定了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了發(fā)展方向，拓展了市場空間?！兑庖姟分刑岢龅哪繕?，與“十二五”規(guī)劃《綱要》、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定、“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃、節(jié)能減排綜合性工作方案等文件內(nèi)容是相銜接的。

　　問：為了實現(xiàn)上述目標，國家將采取哪些措施？

　　答：為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。

　　一是健全法規(guī)標準。重點是完善立法、加強執(zhí)法、保障司法、健全標準，使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫?，真正起到擴大有效內(nèi)需的作用。

　　二是強化目標責任。主要是完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，將考核結(jié)果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，實行問責制。

　　三是加大財政投入。加大中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預算支出支持企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目。地方各級人民政府要提高認識，加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術(shù)裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。

　　四是拓展投融資渠道。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在滿足監(jiān)管要求的前提下，加大對重點工程、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的支持力度。鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域。穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易。

　　五是完善價格、收費和土地等政策。加快制定和落實鼓勵余熱余壓余能發(fā)電及背壓熱電、可再生能源的上網(wǎng)和價格政策，逐步擴大峰谷價差，落實燃煤電廠脫硫、脫硝電價和居民用電階梯價格，推行居民用水用氣階梯價格。完善城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費政策，將污泥處理費用納入污水處理成本。對節(jié)能環(huán)保重點工程用地，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。落實并不斷完善現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策。

　　六是推行市場化機制。實施能效“領跑者”制度，強化電力需求側(cè)管理，建立生產(chǎn)者責任延伸制度，深化排污權(quán)有償使用和交易試點。開展碳排放權(quán)交易試點。健全污染者付費制度，加快建立生態(tài)補償機制。

　　七是支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”和“引進來”。鼓勵有條件的企業(yè)承攬境外各類環(huán)保工程、服務項目，引導外資投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持引進先進的節(jié)能環(huán)保核心關鍵技術(shù)和設備。國家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策同等適用于符合條件的外商投資企業(yè)。

　　八是開展生態(tài)文明先行先試。選擇有代表性的地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，探索符合我國國情的生態(tài)文明建設模式。穩(wěn)步擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范。

　　九是加強節(jié)能環(huán)保宣傳教育。加強生態(tài)文明理念和資源環(huán)境國情教育，加強輿論監(jiān)督和引導，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，倡導綠色消費的新風尚。

節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國的基本國策，目前我國正處于能源匱乏的時期，“十二五”規(guī)劃將節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標?；て髽I(yè)若想成功的節(jié)省成本，提高企業(yè)的競爭力，必須從節(jié)省能源著手。

鼓風機是將壓縮空氣通過管道送入曝氣池，供給活性污泥中的微生物生存所需要的氧氣。因此鼓風機是化工企業(yè)污水處理系統(tǒng)中最重要的工藝設備之一，污水處理中鼓風機的能耗占整個污水廠總能耗的36%-50%。選擇高效節(jié)能的鼓風機對污水廠節(jié)能具有重大意義。

寧波三菱化學污水處理現(xiàn)狀

寧波三菱化學有限公司創(chuàng)立于2005年4月。主要生產(chǎn)和銷售精對苯二甲酸（簡稱PTA，是生產(chǎn)聚酯的主要原料）產(chǎn)品。本企業(yè)日產(chǎn)生廢水約6000m3，初期污染雨水約220m3/d?；旌蠌U水化學需氧量（COD）約在4500mg/L以下。采用好氧生物處理，處理后廢水水質(zhì)可達到：化學需氧量（COD）120mg/L以下（企業(yè)內(nèi)部控制目標CODcr100mg/L以下），目前出水基本穩(wěn)定在40mg/L，鈷（Co）1.0mg/L以下，低于一級排放標準。處理后廢水排至污水提升泵站廢水監(jiān)測池。污水處理站建設規(guī)模為每小時處理污水330m3，污水處理工藝流程簡圖如圖1所示

磁懸浮離心式鼓風機技術(shù)

磁懸浮離心式鼓風機是一種最近發(fā)展起來的新型鼓風機，重點解決污水處理使用羅茨風機能耗高的問題。

特點和運用

磁懸浮軸承的功能是實現(xiàn)轉(zhuǎn)軸懸浮。它通過內(nèi)置的位置傳感器檢測轉(zhuǎn)軸的位置信號，將此信號送入磁懸浮軸承控制器進行調(diào)理、運算和放大得到控制電流，再將該控制電流輸入磁軸承，產(chǎn)生對轉(zhuǎn)子可控的吸力，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)軸的懸浮。

同步永磁電機的功能是驅(qū)動轉(zhuǎn)軸的旋轉(zhuǎn)。它通過變頻電源產(chǎn)生頻率可調(diào)的交變電流，將此交變電流輸入電機定子即產(chǎn)生的旋轉(zhuǎn)磁場，帶動轉(zhuǎn)軸高速旋轉(zhuǎn)。

風機的功能是實現(xiàn)鼓風。隨轉(zhuǎn)軸一同做高速旋轉(zhuǎn)的葉輪帶動空氣從蝸殼的進氣口進入，空氣在蝸殼的導向與增壓作用下成為具有一定流速與壓力的氣體，最后從蝸殼的出氣口鼓出，這就實現(xiàn)了風機的鼓風。

優(yōu)勢

高效率，節(jié)能。采用自主設計的高效離心葉輪、高效同步永磁電機驅(qū)動的無接觸式磁懸浮軸承技術(shù)，與傳統(tǒng)的容積式羅茨風機相比節(jié)能約30%；與傳統(tǒng)的多級離心風機相比節(jié)能約20%；與傳統(tǒng)的齒輪增速單級離心鼓風機相比節(jié)能約12%。

低振動，低噪聲。采用先進的磁懸浮軸承系統(tǒng)，轉(zhuǎn)動部件與機械系統(tǒng)無接觸，無機械摩擦，運轉(zhuǎn)穩(wěn)定，振動小，整機噪聲很低。

無潤滑油，無機械保養(yǎng)。采用先進的磁懸浮軸承技術(shù)，省卻了傳統(tǒng)風機所必需的復雜齒輪變速箱及油性軸承系統(tǒng)，做到了無潤滑油，無機械保養(yǎng)。有效地降低了用戶的維護成本，提高了曝氣系統(tǒng)及整個污水廠運行穩(wěn)定性。

易安裝。磁懸浮離心式鼓風機重量輕、體積小，無需大型起吊設備，兩名技術(shù)人員即可輕松完成安裝。

易維護。日常維護僅僅需要更換空氣過濾布，方便簡單。

遠程監(jiān)控。鼓風機增加了遠程監(jiān)控功能，更便捷，更及時地為客戶貼身服務。實現(xiàn)了遠程集中控制及數(shù)據(jù)的無線遠程傳輸，為風機運行提供了必要的技術(shù)參數(shù)依據(jù)和故障查詢依據(jù)。

磁懸浮離心式鼓風機與單級齒輪增速離心式鼓風機的主要性能比較如測試目標是：每臺100m3/min風量，出口壓力為80kpa的磁懸浮離心式鼓風機比羅茨風機電耗下降55kw，實際測試結(jié)果下降了56kw，現(xiàn)場噪聲很小，測試的5個月期間中運行很穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)故障，本次測試相當成功，

小結(jié)

節(jié)能高效：磁懸浮離心式鼓風機采用磁懸浮軸承，無接觸損失和機械損失，實現(xiàn)了高轉(zhuǎn)速無極變轉(zhuǎn)速調(diào)節(jié)，使得風機運行效率可高達84.5%。比傳統(tǒng)的羅茨風機可以節(jié)省25%以上的電能，還有變頻功能，節(jié)能空間進一步擴大。

噪聲低，安裝方便：由于采用整體箱式結(jié)構(gòu)，風機噪聲在80dB以下，機體振動極小，無需做安裝基礎。

系統(tǒng)集成性高：具有進口過濾器、冷卻系統(tǒng)、全自動防喘振系統(tǒng)、停電和故障保護系統(tǒng)等，用戶無需采購其他部件。實時顯示的中文觸摸屏，為操作工人帶來方便及減少操作事故的發(fā)生。

通過這次測試，發(fā)現(xiàn)磁懸浮離心式鼓風機有很多其他風機不具備的優(yōu)勢，在工業(yè)廢水應用中有比較廣闊的前景，值得推廣。聯(lián)系電話18954110001孫經(jīng)理